12月1日，農(nóng)業(yè)部令2017年第8號公布《農(nóng)業(yè)部關于修改和廢止部分規(guī)章、規(guī)范性文件的決定》，對《肥料登記管理辦法》（2000年6月23日農(nóng)業(yè)部令第32號公布，2004年7月1日農(nóng)業(yè)部令第38號修訂）等18部規(guī)章和《肥料登記資料要求》（2001年5月25日農(nóng)業(yè)部公告第161號）等4部規(guī)范性文件的部分條款予以修改，對3部規(guī)章和《農(nóng)業(yè)部關于進一步規(guī)范肥料登記管理的通知》（2002年1月17日農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2002〕2號）等36部規(guī)范性文件予以廢止，自公布之日起施行。《決定》涉及到肥料、農(nóng)藥、種業(yè)等行業(yè)，旨在依法保障簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革措施落實。

      據(jù)了解，此次為《肥料登記管理辦法》實施以來第二次修訂，修訂內(nèi)容集中在以下幾方面。

      行政審批方面：

      一是取消由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門審批的境內(nèi)申請肥料臨時登記事項。此次修改中刪去以下內(nèi)容：

      第六條【肥料登記分為臨時登記和正式登記兩個階段：（一）臨時登記：經(jīng)田間試驗后，需要進行田間示范試驗、試銷的肥料產(chǎn)品，生產(chǎn)者應當申請臨時登記；（二）正式登記：經(jīng)田間示范試驗、試銷可以作為正式商品流通的肥料產(chǎn)品，生產(chǎn)者應當申請正式登記?！?/span>

      第十條第二款【境內(nèi)生產(chǎn)者申請肥料臨時登記，其申請登記資料應經(jīng)其所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門初審后，向農(nóng)業(yè)部提出申請?！?/span>

      第十一條第一款【生產(chǎn)者申請肥料臨時登記前，須在中國境內(nèi)進行規(guī)范的田間試驗。】

      第十七條第一款中的“臨時登記證或正式”；

      第十八條中的“臨時”；

      第二十一條第一款【肥料臨時登記證有效期為一年。肥料臨時登記證有效期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的，應當在有效期滿兩個月前提出續(xù)展登記申請，符合條件的經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準續(xù)展登記。續(xù)展有效期為一年。續(xù)展臨時登記最多不能超過兩次?！?/span>

      二是取消了由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門審批的外省肥料登記產(chǎn)品備案核準事項。此次修改刪去以下內(nèi)容：

      第三十二條【省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準登記的復混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機肥、床土調(diào)酸劑，只能在本省銷售使用。如要在其他省區(qū)銷售使用的，須由生產(chǎn)者、銷售者向銷售使用地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案?！?/span>

      清理規(guī)范行政審批中介服務事項方面：

      一是不再要求申請人委托具有相應條件的農(nóng)業(yè)技術推廣、科研、教學等試驗單位進行肥料田間示范試驗，肥料田間示范試驗有關內(nèi)容在肥料田間試驗中開展。此次修改對相應部分做了相應調(diào)整，刪去了以下內(nèi)容：

      第十一條第二款【生產(chǎn)者申請肥料正式登記前，須在中國境內(nèi)進行規(guī)范的田間示范試驗】；

      第十一條第三款中的“和/或田間示范試驗”； 

      第三十條第二款中的“和田間示范試驗”。

      二是申請人可按要求自行開展肥料田間試驗，也可委托有關機構(gòu)開展，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務。此次修改刪去了以下內(nèi)容：

      第十二條 第一款【境內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的除微生物肥料以外的肥料產(chǎn)品田間試驗，由省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門認定的試驗單位承擔，并出具試驗報告；微生物肥料、國外以及港、澳、臺地區(qū)生產(chǎn)者生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品田間試驗，由農(nóng)業(yè)部認定的試驗單位承擔，并出具試驗報告】

      第二款【肥料產(chǎn)品田間示范試驗，由農(nóng)業(yè)部認定的試驗單位承擔，并出具試驗報告】；

      第三款【省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門在認定試驗單位時，應堅持公正的原則，綜合考慮農(nóng)業(yè)技術推廣、科研、教學試驗單位】。

      第四款【經(jīng)認定的試驗單位應接受省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。試驗單位對所出具的試驗報告的真實性承擔法律責任?！啃薷臑椤旧a(chǎn)者可按要求自行開展肥料田間試驗，也可委托有關單位開展；生產(chǎn)者和試驗單位應當對所出具試驗報告的真實性承擔法律責任。】

      行政事業(yè)性收費方面：

      在行政事業(yè)性收費方面，不再征收肥料登記費。此次修改刪去了以下內(nèi)容：

      第三十條 第一款【生產(chǎn)者辦理肥料登記，應按規(guī)定交納登記費?！亢偷诙钪械?“并支付試驗費”。

      另外，不適用產(chǎn)品在原有的“肥料和農(nóng)藥的混合物”“農(nóng)民自制自用的有機肥料”基礎上，增加了植物生長調(diào)節(jié)劑。第三十四條增加一項，作為第三項：“植物生長調(diào)節(jié)劑?！睋?jù)了解，植物生長調(diào)節(jié)劑是一類具有植物激素活性的人工合成農(nóng)藥,可用于調(diào)節(jié)水果的生長和貯藏，適用于《農(nóng)藥管理條例》《農(nóng)藥登記管理辦法》等法規(guī)。

      伴隨著全國商事制度改革和《肥料登記管理辦法》修改，《肥料登記資料要求》（2001年5月25日農(nóng)業(yè)部公告第161號）也做了相應的修改：

      將公告中的“臨時登記”修改為“肥料登記”，“工商注冊證明文件”修改為“統(tǒng)一社會信用代碼”；

      刪去公告中關于“正式登記”“農(nóng)業(yè)部認定可承擔田間肥效試驗單位”“農(nóng)業(yè)部指定菌種鑒定及菌種安全鑒定單位”的相關要求；

      刪去公告中關于提供“毒性報告”“菌種安全性鑒定報告”的要求。

      另外，農(nóng)業(yè)部決定廢止《農(nóng)藥管理條例實施辦法》等3部規(guī)章和《農(nóng)業(yè)部關于進一步規(guī)范肥料登記管理的通知》等36部規(guī)范性文件，列舉部分如下：

來源:農(nóng)資導報